Comune di Melito di Porto Salvo

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APPROVATO IL CONTO CONSUNTIVO 2008 - 30 APRILE 2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Signor Sindaco, colleghi Assessori, colleghi Consiglieri

Il documento contabile che sottopongo alla Vostra attenzione è l’atto finale della gestione finanziaria dell’anno 2008.

E’ opportuno ricordare che il rendiconto di gestione rappresenta numericamente la concretezza dell’attività amministrativa che se per opportunità contabile viene riferita alle singole annualità, va comunque vista nella continuità dell’azione del governo comunale.

Sin dall’esercizio 2006 la finanziaria aveva posto in capo agli Enti Locali il rispetto di un patto di stabilità sempre più carente sia sul fronte della spesa corrente che su quella per gli investimenti,con un forte limite per all’assunzione di personale, indispensabile per il funzionamento dei servizi ed ancor più per costituirne dei nuovi.

Ciònonostante ,le scelte operate dall’amministrazione nella definizione del bilancio di previsione 2008 e del triennio 2008-2010 non sono state rinunciatarie : grazie all’autonomia finanziaria , conseguita nel corso degli anni ,si è potuto lavorare alla razionalizzazione mettendo in campo scelte innovative, mirate a difendere la capacità del Comune di erogare servizi di qualità alla popolazione .

Prima di passare alla lettura dei dati di bilancio, mi sembra opportuno far conoscere all’assemblea quali obiettivi sono stati raggiunti e con quali risultati.

L’obiettivo primario che in questo esercizio si è cercato di perseguire, è stato quello di mantenere costante la lotta all’evasione tributaria , al fine di garantire delle nuove entrate , mantenendo costante la pressione fiscale .Non è stato facile condurre questa battaglia e, per la verità, stiamo ancora lavorando per allargare la base imponibile , puntando sulla definizione agevolata delle entrate tributarie, le risorse umane disponibili ed anche fungendo da stimolo e da pungolo nei confronti della società affidataria degli accertamenti  dei tributi sul territorio. Ricorderete, che sul fronte tributi ed in special modo per alcuni di essi, abbiamo ereditato una pesante gestione che con l’impegno di tutti i nostri collaboratori e dell’amministrazione tutta  si è riusciti a ridurre il divario che si era creato  facendolo rientrare nella quasi normalità dei parametri medi comunali.

Con l’affidamento del servizio di riscossione ed accertamento, alla ditta esterna in collaborazione col nostro settore tributi, stiamo raggiungendo degli obiettivi soddisfacenti, risultati in termini di accertamento ed anche di riscossione.

 Credo sia giunto il tempo di passare dalle parole ai fatti, analizzando quelle che sono le più significative poste del bilancio comunale confrontate con i dati storici in nostro possesso.

Il primo dato che analizzeremo è quello relativo alla gestione di competenza. Il dato che emerge è indicativo per l’Ente in quanto fa emergere quanto le entrate correnti siano sufficienti a coprire le spese correnti. Il dato numerico che riporto, estrapolato dai consuntivi precedenti dimostra, come l’amministrazione sia stata sin ora in grado, di mantenere l’avanzo di competenza garantendo comunque i servizi ai cittadini. Il dato emergente è costituito dal raffronto della parte delle entrate proprie dell’ente, indipendenti quindi dalle somme dei trasferimenti statali o dei trasferimenti per opere.

Non dimentichiamo che dal 2003  siamo intervenuti sull’ICI. Operando  riduzioni  ed agevolazioni , come a conoscenza di tutti , sono stati rideterminati i valori congrui delle aree edificabili, ma ciò che è più importante e che si è soprattutto lavorato in sinergia per allargare la base imponibile, e non per aumentare le aliquote  .

Applicazione del regolamento sul completamento dei fabbricati ancora rustici comprensivo del decoro esterno oppure per interventi di ornato e di decoro delle facciate,con l’abbattimento dell’aliquota ICI dal 6 al 2 per mille..( prolungando di altri 5 anni la scadenza.).

Per quanto concerne l’ICI anche per l’anno 2008 sono state confermate le aliquote( 6 per mille l’ordinaria e 5 per mille per la prima casa), 7 per mille per immobili non locati modificando alcune riduzioni e agevolazioni previste nell’anno 2007 ( detrazione Prima casa da 129 a 103 euro, per immobili non soggetti dall’esenzione prima casa( A1, A8,A9 )

Per quanto concerne la tassa sui Rifiuti Solidi Urbani quest’anno sono state razionalizzate le tariffe  previste nell’anno 2007, si è provveduto a rivedere la tassazione incidendo anche qui su riduzioni al 50% della tariffa per unico abitante con reddito di pensione sino alla soglia dei 10.000 euro annui e per i capifamiglia che si trovassero nelle condizioni previste dalla legge 104/92 o invalidi civili al 100 % , con accompagno.

La rimodulazione dei mutui con il contratto di SWAP concluso con il Tesoriere Monte Paschi di Siena filiale di Melito P.S., ha consentito di raggiungere obiettivi lusinghieri sui quali mi sono più analiticamente soffermato nell’ambito della relazione di cui alla delibera appena votata. Ebbene, come certamente saprete, già dalla prima scadenza abbiamo visto i risultati economici ottenuti avendo risparmiato una buona parte degli interessi ed ancor più il risparmio sarà tangibile nel tempo; nell’esercizio appena chiuso si è concretizzato un risparmio di circa 35.000,00 Euro, nei semestri dal 30.06.2003 al 31.12.2008   l’ente ha avuto un risparmio di €. 216.000,00 rispettando cosi la proiezione attendibile finale al 31/12/2016 di avere un risparmio di circa 322.000,00 euro.

Per quanto riguarda gli obiettivi prefissati nei vari settori di competenza , i risultati ottenuti, possono essere ritenuti soddisfacenti, con apprezzamento nel settore delle opere pubbliche , dello Sport e Politiche Sociali, giova evidenziare che in particolare per quel che attiene al titolo II del bilancio ossia alla spesa in conto capitale, essa è stata attentamente monitorata in ossequio a quanto previsto per l’anno 2008 dalla normativa sul patto di stabilità cd. Di competenza mista, tuttavia si è riusciti a salvaguardare il rispetto del patto di stabilità senza comprimere eccessivamente le pretese creditorie delle ditte appaltatrici dei lavori pubblici, e credetemi ciò non è stato assolutamente facile, per darvi un dato in entrata il titolo IV° e V° che finanziano la spesa corrente ha dato un accertato di € 5.284.253.04 ed il titolo II° della spesa che finanzia la spesa in conto capitale ha dato un impegnato di € 4.236.090.51 .

 

A titolo esemplificativo vi cito solo alcune delle numerose opere che sono state realizzate nel corso del 2008 o che ancora sono in corso di ultimazione:

 

 

1) Lo stadio Comunale S. Spinella

2) La Villa comunale

3) Messa in sicurezza dei nodi idraulici critici -  per capirci la sistemazione della fiumara di Annà;

4) Il mercato coperto

5) Il recupero dell’ex carcere a centro sociale

6) gli Allacci alla nuova rete idrica

7) APQ sistemazione collettamento dei depuratori Agrifa e S. Elia;

8) Parco letterario e dei viaggiatori di Pentadattilo

9) Delocalizzazione del campo Rom, vi anticipo che per quest’anno sono state previste le somme per la definitiva bonifica, € 25.000,00

10) completamento Corso Garibaldi – tratto nuovo comprendente anche il completamento di piazza Stazione e del monumento ai caduti

11) Mausoleo Garibaldino e recupero del monumento ai caduti

Oltre a varie attività preparatorie e progettuali tra cui la costruzione dei mini Pitch, la messa in sicurezza di tutti plessi scolastici,  varie attività di miglioramento e adeguamento della rete idrica e fognaria.

Passo quindi alla lettura dei dati salienti di bilancio partendo dall’analisi dell’equilibri della parte corrente; i dati salienti sono raffrontati per attendibilità fra le previsioni definitive e gli accertamenti e gli impegni contabilizzati alla data del 31 dicembre.

 

 

 

 

Il bilancio annuale di previsione dell’ esercizio 2007 è stato approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 22 del 16/05/2008 divenuta esecutiva ai sensi di legge.

Nel corso dell’esercizio sono state adottate n. 4 deliberazioni di variazioni del bilancio predetto da parte del Consiglio e della Giunta Comunale, sottoposte a ratifica del Consiglio Comunale nei 60 giorni successivi, in conformità all’art. 175 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

 

 

 

- ad effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione di programmi, disponendo i provvedimenti ritenuti necessari in base alle risultanze verificate;

- ad accertare il permanere degli equilibri generali di bilancio per quanto concerne la gestione di competenza, adottando i provvedimenti idonei ad evitare il costituirsi di un disavanzo di gestione o di amministrazione.

Nel corso di quest’anno sono stati riconosciuti debiti fuori bilancio per l’importo di €. 138.818,59, debiti derivanti soprattutto da sentenze esecutive.(elenco allegato nella relazione del responsabile settore finanze). La copertura di questi debiti è stata assicurata con disponibilità del bilancio di parte corrente;

 

 

 

La copertura di questi debiti è stata assicurata con disponibilità del bilancio di parte corrente;

Il Tesoriere

Il servizio di Tesoreria Comunale è stato gestito, a seguito di concessione effettuata con determinazione n. 33 del 03/02/2005, per il periodo dal 01/02/2005 al 31/12/2008, dal Monte dei Paschi di Siena – filiale di Melito Porto Salvo.

 

In merito alle risultanze del conto predetto si è osservato quanto segue:

A)    Fondo di cassa al 1 gennaio 2008: €. 487.842,24

 

RISCOSSIONI

 

A)    Riscossioni in conto residui                  €.   4.820.043,26          13,49 %

B)    Riscossioni in conto competenza         €.    9.012.074,95         48,71 %

C)    Totale riscossioni                                    €.  13.832.118,21       25,51 %

 

 

PAGAMENTI

 

A) Pagamenti in conto residui                   €.    5.604.996,75          16,18 %

B)    Pagamenti in conto competenza          €.    8.691.714,07       46,98 %

C)    Totale pagamenti                                     €. 14.296.710,82       25,27 %

 

 

 

 

 

Dall’esame del conto consuntivo relativo all’anno 2008 può rilevarsi che l’azione amministrativa economica e finanziaria ha consentito il conseguimento del pareggio economico dei rapporti Costi-Ricavi per quanto riguarda i servizi essenziali.

Visti i pareri favorevoli dei Revisori dei Conti e della responsabile del Settore Finanze e Tributi. Alla luce di quanto sino ad ora dettagliatamente ho esposto, vi invito ad approvare il Conto Consuntivo relativo all’anno 2008.

Melito di Porto Salvo 29 Aprile 2009

L’Assessore alle Finanze e Tributi

Giuseppe Latella